| Ключові слова: | ефективність правового регулювання, адміністративні послуги, воєнний стан, правова визначеність, публічне управління, цифровізація, доступність, ризикорієнтований підхід, захист прав людини |
|---|
| Аннотація: | Стаття присвячена комплексному дослідженню проблеми оцінки ефективності правового регулювання у сфері надання адміністративних послуг в Україні в умовах воєнного стану. Наголошено на актуальності теми через безпрецедентні виклики, спричинені широкомасштабною збройною агресією, масовим переміщенням населення, руйнуванням інфраструктури, зростанням інформаційних загроз. Відзначено, що забезпечення належного рівня доступності, безперервності та якості адміністративних послуг у таких умовах є ключовим завданням державної політики та публічного управління. У статті визначено теоретичні засади оцінки ефективності правового регулювання адміністративних послуг, зокрема критерії правової визначеності, доступності, прозорості процедур, мінімізації корупційних ризиків, швидкості ухвалення рішень, відповідності суспільним потребам. Проаналізовано чинне законодавство України, що регулює надання адміністративних послуг:Конституцію України, Закони «Про адміністративні послуги», «Про адміністративну процедуру», спеціальні підзаконні акти, а також зміни, запроваджені у зв’язку з воєнним станом. Особливу увагу приділено впливу воєнного стану на правове регулювання та організацію надання адміністративних послуг. Виявлено основні проблеми та виклики: руйнування інфраструктури ЦНАПів, перевантаженість системи через масове переміщення населення, фрагментарність і суперечливість нормативно-правових актів, посилення дискреційних повноважень органів влади, цифровий розрив між різними категоріями населення, ризики кіберзагроз і порушень захисту персональних даних. Запропоновано напрями удосконалення правового регулювання: підвищення правової визначеності й узгодженості законодавства, запровадження ризик-орієнтованого та людиноцентричного підходів, розвиток цифрових сервісів із урахуванням доступності для всіх груп населення, зміцнення процесуальних гарантій для заявників, посилення кібербезпеки. Значення дослідження полягає у формулюванні науково обґрунтованих рекомендацій щодо реформування системи адміністративних послуг з урахуванням досвіду воєнного стану та потреб післявоєнного відновлення для забезпечення прав людини, верховенства права та стійкості публічного управління в Україні. |
|---|